Kush i lejon ndërtimet pa kontroll? Revizioni nxjerr në dritë dështimin e shtetit në planifikimin urban

Enti Shtetëror i Revizionit ka kryer auditimin e pasqyrave financiare dhe auditimin e përputhshmërisë së Inspektoratit Shtetëror për Ndërtim dhe Urbanizëm për vitin 2024, duke dhënë opinion të kualifikuar për saktësinë e pasqyrave financiare dhe respektimin e rregulloreve. Në raport u evidentuan disa dobësi kryesore, si mangësi në regjistrimin e mjeteve dhe burimeve financiare, mosvlerësim i plotë i vlerës së tregut të objekteve ndërtimore dhe probleme në llogaritjen dhe pagesën e pagave. Gjithashtu u konstatuan mangësi në organizimin e mbikëqyrjes inspektuese në fushën e urbanizmit dhe mosdorëzim i raporteve gjashtëmujore për ankesat dhe sugjerimet, transmeton Portalb.mk.

“Enti Shtetëror i Revizionit kreu auditim të pasqyrave financiare së bashku me auditim përputhshmërie të Inspektoratit Shtetëror për Ndërtim dhe Urbanizëm për vitin 2024 mbi llogarinë bazë të buxhetit. Me auditimin e kryer, auditorët shprehën opinion të kualifikuar mbi realitetin dhe objektivitetin e pasqyrave financiare për vitin 2024 dhe mbi përputhshmërinë me rregulloret ligjore, udhëzimet dhe politikat e përcaktuara. U krye auditim dhe u lëshua raport mbi pasqyrat financiare së bashku me auditim përputhshmërie për vitin 2015, ku u shpreh opinion i kualifikuar mbi vërtetësinë dhe objektivitetin e pasqyrave financiare dhe përputhshmërinë me ligjet dhe rregulloret. Në shkurt 2018, u krye shqyrtim i masave të marra në lidhje me rekomandimet e paraqitura në raportin përfundimtar të auditorit të autorizuar shtetëror për vitin 2015, ku u përcaktua se nga gjashtë rekomandimet e dhëna, katër janë zbatuar, një është zbatuar pjesërisht dhe një rekomandim është në proces të zbatimit”, thuhet në raport.

Me auditimin e pasqyrave financiare dhe auditimin e përputhshmërisë së Inspektoratit Shtetëror për Ndërtim dhe Planifikim Urban, për vitin 2024 janë identifikuar situatat e mëposhtme:

  • dobësi në procesin e kryerjes së regjistrimit të mjeteve dhe burimeve të mjeteve;
  • vlerësim i pakryer i vlerës së tregut të objekteve ndërtimore;
  • dobësi në procesin e llogaritjes dhe pagesës së rrogave;
  • mënyrë joadekuate e organizimit të mbikëqyrjes inspektuese në fushën e urbanizmit dhe
  • raporte gjashtëmujore të paparaqitura për të dhënat që kanë të bëjnë me veprimin sipas ankesave dhe sugjerimeve

Për të kapërcyer situatat e identifikuara, auditi dha rekomandime me qëllim ndërmarrjen e masave dhe aktiviteteve nga organet kompetente me qëllim përmirësimin e situatës.

“Në fushën e vazhdimësisë në operacione, raportojmë për ndryshimin e statusit ligjor që rrjedh nga ndryshimet ligjore, me të cilat Inspektorati Shtetëror për Ndërtim dhe Urbanizëm vazhdon të funksionojë si organ në kuadër të Ministrisë së Transportit pa statusin e personit juridik”, thuhet në raport.

Në seksionin Theksimi i çështjeve, u zbuluan situata që kanë të bëjnë me:

  • mënyrën e menaxhimit dhe administrimit të subjektit të audituar;
  • dobësi në procesin e bashkëpunimit dhe koordinimit të ndërsjellë të organeve në trajtimin e ankesave dhe propozimeve dhe
  • dobësi në procesin e kryerjes së mbikëqyrjes inspektuese.

“Në seksionin mbi kontrollet e brendshme, theksojmë se nuk janë emëruar persona për të kryer kontrollin financiar ex-ante dhe ex-post dhe se nuk është siguruar personel. Nuk janë marrë komente nga personat përgjegjës të Inspektoratit Shtetëror për Ndërtim dhe Urbanizëm mbi Draft raportin e auditorit shtetëror të autorizuar”, thuhet në raport.

Kujtojmë se në raportin paraprak, Revizioni konstatoi se Ndërmarrja Publike Sistemi i Kolektor-Shkup në vitin 2024 faturoi vetëm 33% të ujit të pastruar të shkarkuar, dhe me detyrime të akumuluara prej 493,108 mijë denarësh, ose më shumë se 8 milionë euro, dhe një llogari të bllokuar që nga themelimi i saj, ndërmarrja përballet me sfida serioze financiare, likuiditet të reduktuar dhe rreziqe për qëndrueshmërinë e operacioneve. Janë konstatuar gjendje, parregullsi dhe mosharmonizim në funksionimin e ndërmarrjes publike dhe për shkak të rëndësisë së tyre, është dhënë opinion i pafavorshëm për realitetin dhe objektivitetin e pasqyrave financiare për vitin 2024, si dhe për pajtueshmërinë me rregullativën ligjore, udhëzimet dhe politikat e vendosura. Ndërmarrja publike nuk ka kontroll të plotë mbi kërkesat ndaj shoqërive të lidhura dhe, më 31.12.2024, nuk ka kryer vlerësim të arkëtueshmërisë së tyre dhe harmonizim të vlerës.

Enti Shtetëror për Revizion RMV (ESHR)Legalizim i ndërtimeve pa leje - ilegaleLigji për ndërtime pa leje - ilegaleNdërtimtari